汉语言文学资料《公文写作与处理》考前必背：公文(二)

(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分

①秘密文件， 内容涉及党和国家的秘密， 需要控制知密范围和知密对象的文件。

②普通文件，相对秘密文件而言的，从这个角度说，也可称为非密文件。

③公布文件，向人民群众和国内外公开发布的文件。

(4) 从公文制发机关的性质来划分

①法律、法规文件，由中央和地方各级权力机关、行政机关所制发的法律、法令和行政法规与规章。

②行政文件，指国家机关在日常公务活动中所形成和使用的文件。

③党内文件，指由中国共产党的机关、组织形成和使用的文件，反映党的领导、党的工作和党的建设等活动。

(5) 从公文内容的性质与作用来划分

①指挥性公文，指上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。命令、指示、决定、意见、批复和政策性通知等是指挥性公文。

②规范性公文，指由机关、组织、社会团体依据法律、行政法规及组织章程制定的，要求其成员在工作、活动等方面严格遵守的行为规范。

③报请性公文，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、请示问题时所使用的陈述性、请求性公文。

④知照性公文， 指机关单位发布的需要周知或遵守， 以及各机关单位之间联系工作，通报情况所使用的公文。

⑤记录性公文，指各机关、组织用以记载公务活动以备查考的公文。

19.1993 年，国务院办公厅增加了“议案”，取消了“指令”“决议”和“布告”，并将“报告”与“请示”分列为两类。

20.1996 年，中共中央办公厅将“意见”列为正式文种，并调整了文种的排列顺序，规定了党的机关公文文种有 14 种，即(1)决议;(2)决定;

(3)指示;(4)意见;(5)通知;(6)通报;(7)公报;(8)报告;

(9)请示;(10)批复;(11)条例;(12)规定;(13)函;(14) 会议纪要。

21. 公文的文种也就是每一份公文的名称。一份公文的文种并不是随意确定的， 它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求确而定的。