汉语言文学资料《公文写作与处理》考前必背：公文写作(二)

1. 公文写作的基本要求

(1) 要保证公文内容在政治上的正确性;公文的撰写必须符合党的基本路线和国家的政策和法律、法规，必须在思想政治上同党中央保持一致。

(2) 要实事求是， 在业务上符合客观规律;实践证明，要撰写出有分量的高质量的公文来，必须努力地探索事物的客观规律，经常地分析研究新问题，及时掌握新情况。只有这样，才能抓住要害，提出的问题才有针对性， 提出的意见和措施才能有效地指导工作。

(3) 在文字表述上准确、鲜明、生动， 符合语法与逻辑;语言文字是公文的第一要素。公文的宣事说理，表情达意都需要借助于文字才能发挥效用。1958 年， 毛泽东同志在《工作方法六十条》(草案)中指出：“文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。”

公文起草要符合统一规定的体式与程序;公文的体式包括公文的文体、结构、附加标记和文面格式。公文撰写符合统一规定的体式是为了保证公文的完整性、正确性和有效性。公文起草的程序有交拟、起草、审核、签发等程序。

(1) 要注意选用书写的载体材料与字迹材料。机关工作中形成的绝大多数公文，当它们的现实执行效用业已完成或者消失以后，那些对今后工作有查考利用价值的，都需要整理归档保存，因此公文写作要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

1. 公文写作的步骤与方法

(1) 明确发文主旨;指任何一份公文都是根据机关工作中的实际需要来撰写的，公文的主旨体现了机关领导意图和发文目的，它是公文的灵魂和统帅。

(2) 收集有关材料;明确发文的主旨后，就可以围绕发文主旨来收集有关材料，进行一定的调查研究工作。

(3) 拟出写作提纲;指材料收集起来之后，对一些篇幅比较长的公文来说，还要拟写出一个写作提纲，对公文的结构先有一个通盘考虑，全面安排，将公文的主要背景，轮廓勾画出来，然后进行具体的起草工作。

(4) 认真起草正文;把握公文主题，选好用好材料。观点正确，情况确实。内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。文字表述要简练，交代问题要清楚。对于重要引文要反复核对，做到准确无误。引用公文应当先引标题，后引发文字号。

(5) 反复检查修改;公文的修改，应从主题( 主题思想是否鲜明、主题论述是否集中、主题挖掘是否深刻)、观点、材料、结构、语言几个方面着手修改。文稿拟成之后仍需要检查斟酌，一是要看材料是否真实可靠， 二是要看材料是否最适合表现主旨，三是要看材料是否典型、充实。

2. 公文写作是各级机关工作的重要组成部分，是一项政治性和政策性很强的工作。曹丕在其《典论·论文》中指出：“ 盖文章，经国之大业，不朽之盛事”。

3. 公文写作人员应具有的修养

(1) 政治素质好;政治素质好，就是要求公文写作人员必须具备较好的政治品质;

(1) 有一定的政策理论水平;公文写作是一项政策性、理论性都很强的工作，这就要求公文写作人员必须具备一定的政策理论水平。

(2) 熟悉业务和机关工作情况;好的公文写作人员，应该熟悉本职业务， 熟悉机关工作情况。

(3) 有较宽的知识面;公文写作人员不仅要具有一定的社会科学知识和自然科学知识，还要紧紧围绕自己服务的单位部门和工作内容，熟悉业务和机关工作情况，努力拓宽知识面。

(4) 有较好的文字功底;语言文字是公文的第一要素。在公文中，宣事说理，表情达意都需借助于文字才能发挥效用。

1. 公文写作人员加强修养的途径

(1) 与时俱进，勇于创新;

(2) 博览群书，增长知识;

(3) 深入实践，勤学苦练。